为破解行业发展瓶颈，落实国家资源循环利用体系建设要求，商务部于2024年4月18日，商务部办公厅下达《关于调整商务领域行业标准计划项目的通知》（商办建函〔2024〕302号），委托中国再生资源回收利用协会对《再生资源回收站点建设管理规范》（SB/T 10719-2012）和《废纸分类等级规范》（SB/T 11058-2013）进行修订。并于2026 年 1 月 12 日发布 2026 年第 5 号公告，正式公布新修订的两项行业标准，并将于 2026 年 7 月 1 日起全面实施。本次两项标准修订分别历时5年和9年，先后调研走访了国内40余个城市百余家企业，听取了业内百余位专家企业意见修订而成，旨在健全再生资源回收环节标准体系，强化回收站点的绿色化、规范化运营能力，提升废纸等重点品类的分类精度和利用价值，推动再生资源行业高质量发展。

　　近年来，我国再生资源行业迎来高质量发展新阶段，已成为支撑循环经济发展和“双碳” 目标实现的核心产业。随着国务院《加快构建废弃物循环利用体系的意见》等政策深入实施，生活垃圾分类提质、无废城市建设扩容、低值可回收物回收利用强化等工作全面推进，原有再生资源回收站点存在的布局散乱、环保设施不足、安全管理薄弱等问题日益凸显，部分小型回收点因不符合环境治理要求被逐步清退，废纸等关键品类分类不统一、质量参差不齐的现象严重影响资源循环效率，行业规范化升级需求迫切。

　　为破解行业发展瓶颈，落实国家资源循环利用体系建设要求，商务部于2024年4月18日，商务部办公厅下达《关于调整商务领域行业标准计划项目的通知》（商办建函〔2024〕302号），对《再生资源回收站点建设管理规范》（SB/T 10719-2012）和《废纸分类等级规范》（SB/T 11058-2013）进行修订。并于2026 年 1 月 12 日发布 2026 年第 5 号公告，正式公布新修订的两项行业标准，并将于 2026 年 7 月 1 日起全面实施。本次两项标准修订紧密衔接当前废弃物循环利用体系建设重点任务，核心目的是健全再生资源回收环节标准体系，强化回收站点的绿色化、规范化运营能力，提升废纸等重点品类的分类精度和利用价值，推动再生资源行业高质量发展，为城市综合环境治理提供更坚实的支撑。

　　修订后的《再生资源回收站点建设管理规范》明确了再生资源回收站点分为再生资源交投点与再生资源中转站，并界定了再生资源交投点、再生资源中转站、固定交投点、流动交投点的定义，规定了建设总体要求，设立原则、建设要求、设备设施配备、环保要求、安全要求、管理要求等核心内容，使标准体系更趋完善。在环保与安全管理方面，标准实现全面升级：明确要求中转站作业区和存储区不得露天设置，地面需做防水防渗漏处理，屋顶采用不易燃材料；对废水收集、废气净化、降噪防尘等环保措施作出具体规定，并新增有害垃圾暂存设施配置要求，全面对接垃圾分类处理需求。在规划布局上，标准提出“以街道（乡镇）为单位合理布局” 的原则，明确每个街道（乡镇）宜设置 1 个中转站，面积控制在 150-5000 平方米之间，同时要求优先保障废玻璃、废旧纺织品等低值可回收物的托底回收，解决了以往低值品类回收渠道不畅的难题。此外，标准还新增了职工安全培训、应急预案管理、职业病防治等制度要求，强化了职业健康保护，使安全管理体系更趋健全。

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　　《废纸分类等级规范》（SB/T 11058-2026）作为替代 2013 年版的修订标准，在分类体系和质量要求上实现重大优化。标准新增 “回收纸” 作为废纸的别名，完善了 “不可利用物”“禁物” 等核心术语定义，明确分类应遵循材质成分、来源特征和再生用途三大核心维度。在分类品类上，新增废书本纸、混合废纸两类品种，删除了已不符合行业实际的废页子纸类别，并对废铜版纸、废牛皮纸等原有品类的描述进行精准修订，使分类体系更贴合当前废纸产生和利用现状。等级规范方面，新增特级废纸箱品类，调整了各等级废纸的不合格废纸含量、不可利用物含量和水分含量指标，其中废报纸等级由四级简化为三级，更便于实际操作。标准还新增了检测结果判定规则，优化了水分检测方法，通过可量化的质量指标为废纸交易提供统一依据，有效解决了以往市场分类混乱、定价标准不一的问题。

　　两项标准的另一大亮点是强化了量化指标和实操性。《再生资源回收站点建设管理规范》明确了交投点和中转站的设施配置清单，包括分类存储设施、计量器具、信息采集设备、消杀工具等必备设备，确保标准落地可执行；《废纸分类等级规范》则通过统一检测方法和质量指标，实现了废纸分类的标准化、规范化，为跨区域流通奠定基础。值得关注的是，两项标准均充分考虑了区域差异和行业实际，在指标设定上平衡了南北地区再生资源产生量差异和城乡发展水平，既保证了标准的严格性，又具备较强的实践适用性。

　　作为商务部完善再生资源标准体系的重要举措，两项新标准的实施将对行业发展产生深远影响。一方面，将推动各地回收站点进行绿色化改造升级，淘汰一批环保不达标、安全有隐患的小散乱回收点，促进回收网络的集约化、规范化发展；另一方面，将通过统一废纸分类标准和质量要求，降低交易成本，提升再生原料质量稳定性，提高国内废纸资源的利用效率，减少对进口废纸的依赖。同时，标准的实施将进一步衔接生活垃圾分类与再生资源回收体系，打通“分类 - 回收 - 利用” 的闭环，为两网融合、 “无废城市” 建设和碳达峰碳中和目标的实现提供有力支撑，推动再生资源行业成为高质量发展的绿色引擎。