当前，我市农村垃圾已实现了集中投放、统一收集运送及处理，乡镇都建立了垃圾转运站，村容村貌有了较大改观，有力地推进了新农村建设。但是，由于农村点多面广、居住分散、生活习惯等原因，在农村垃圾处置方面还存在垃圾没有分类、分类不细和资源化利用程度较低等问题，从而造成资源浪费、二次污染等，亟待着力解决。

　　1、对垃圾进行分类细化管理不够。由于各种条件的限制和不成熟，各级组织对垃圾分类的重视程度不够，宣传少，要求低，管理松，有的村庄仅仅摆放了垃圾桶，而没有在桶上标出所投放垃圾的种类，如可回用的、不可回用的等。而乡镇转运站也只是照单全收，压缩打包后运到指定地点统一存放或填埋，村民一投了之，转运站一送了之，处置点一收了之，由于分类分拣程度不够，造成人力物力财力的极大浪费，而且导致无法对垃圾进行资源化利用，对农村垃圾的后续持续治理处置带来一定的压力和影响。

　　2、多数村民缺乏对垃圾进行分类的意识。受长期生活习惯和条件的影响，只要是不用的垃圾，全部投放和堆放在垃圾桶里和垃圾桶周围。甚至随意在路边、沟边倾倒垃圾。

　　3、垃圾分类的条件及设施不足。垃圾桶或池数量少，缺少分类标识和分类场地，往往几个垃圾桶及周边既有菜蔬、餐厨、枯叶、柴草等生活垃圾，又有破旧家俱衣物甚至装修建筑垃圾，混堆一起。

　　4、在垃圾无害化、减量化、资源化处置上的比例极低。垃圾是放错了地方的宝贝，其最终出路是实现无害化、减量化、资源化。而当前大多数垃圾的处理还是粗放式的混合收集运送，最后是填埋或锅炉焚烧，且锅炉焚烧的比例也较低。浪费了大量的人力物力财力精力，增加了治理的负荷。从经济效益、社会效益和环境效益上都有待于进一步提升。

　　1、由政府主导，运用市场经济手段进行企业化运作。因地制宜、因村制宜，对农村垃圾逐步进行细分化、资源化处置，实现新农村建设的绿色、可持续、良性循环发展。通过政府的补助补贴、政策扶持、技术指导等，在明确垃圾细化分类的前提下，分类施治，进行无害化、减量化、资源化处置，建立起长效运行机制，以节省人力物力财力，从源头上解决垃圾围村的难题。

　　2、对垃圾进行细化分类。针对农村垃圾的现状可分为可回用的和不可回用的，明确哪些种类物品是可回用的，哪些是不可回用的，哪些是有害的，并设置分别不同的垃圾桶或池，并做好标识牌，写清所投放的垃圾名称。

　　3、对垃圾进行深度资源化利用。对腐烂的有机生活垃圾可集中收集堆放发酵，制成农家有机肥还田，一举两得。对纸箱、塑料、书报等有价值的可有偿回收外售。对有害的危废，如电池、油漆桶、药品等，收集存放，政府补贴，找有资质单位规范处置。对数量较大的枯枝败叶、废旧家俱、无法还田的农作物秸秆等，可设置粉碎压缩制成固体木炭，可代煤燃烧取暖，市场需求较大，政府可统筹布局定点，并给予一定的土地、政策等经济补贴。

　　4、加强对农民的专项宣传培训。通过村规民约、广播宣传、印发明白纸等形式进行垃圾分类的教育宣传，增强环保卫生意识。

　　5、政府主导进行市场化运作。政府通过政策扶持、经济补贴等方式引导企业化运营管理，以工哺农，以工惠农，逐步完善企业化运营治理体系。同时加快各地生物质锅炉电厂的布局和建设，加快垃圾的能源转化。

　　整洁卫生的村容村貌是建设美丽乡村的一项重要内容，而对垃圾进行细化分类和深度资源化，变废为宝，创造经济效益、环境效益和社会效益，是从源头解决农村环境卫生和垃圾处理的根本方法，是加强新农村建设的必然趋势和选择。为此，建议各级政府早调研、早着手、早规划，逐步推进垃圾分类处理工作。

　　您提出的关于对我市农村垃圾进行细化分类及深度资源化处置的建议收悉，现答复如下：

　　（一）实现城乡环卫一体化全覆盖。2015年，我市各县（市、区）通过了全省城乡环卫一体化联席会议办公室全覆盖认定，按照“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化工作要求，全市生活垃圾无害化处理率100%。各县（市、区）共建设乡镇生活垃圾转运站110座，在村庄设置垃圾桶21.3万个，配备农村生活垃圾收集转运车540余辆。农村生活垃圾收运处置体系覆盖的乡、村比例达到100%。

　　（二）完善市场化运作模式。全市11个县（市、区），8个县（市、区）全部实行市场化运作，3各县（市、区）市场化运作规模达到60%以上。由政府主导，运用市场经济手段进行企业化运作。因地制宜、因村制宜，对农村垃圾逐步进行细分化、资源化处置，实现新农村建设的绿色、可持续、良性循环发展。通过政府的补助补贴、政策扶持、技术指导等，在明确垃圾细化分类的前提下，分类施治，进行无害化、减量化、资源化处置，建立起长效运行机制，以节省人力物力财力，从源头上解决垃圾围村的难题。

　　（三）制定可行的垃圾分类类别。结合德州市实际情况和现有终端处置设施，本着“避免重复处置，节约处置成本”原则，生活垃圾分类采取三分法：可回收物垃圾、有害垃圾、其他垃圾，做好标识牌，更易于准确投放收集。

　　（四）营造浓厚分类氛围。通过户外广告、发布公益广告、宣传栏、电子显示屏、宣传册等载体宣传生活垃圾分类管理的基本知识及政策措施，增强了人民群众的生活垃圾分类意识。

　　农村生活垃圾分类工作益于采取因地制宜，循序渐进，有序推进的工作原则，以点带面，便于操作，从源头完善农村垃圾处理工作，实现社会效益和经济效益“双丰收”。

　　九游体育 九游体育官网入口

　　您提出的关于对我市农村垃圾进行细化分类及深度资源化处置的建议收悉，现答复如下：

　　九游体育 九游体育官网入口

　　近年来，德州市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，将其作为乡村振兴战略的重要组成部分。建立德州市农村人居环境整治工作部门会商机制，定期会商，研究工作推进中的问题。2019年8月成立乡村振兴工作专班，开展集中办公，各县市区也都建立了相应的工作机制，各负其责，统筹推进农村人居环境整治工作，有效保障了农村人居环境整治工作顺利实施。制定印发《德州市农村人居环境整治三年行动实施方案》（德办发〔2018〕28号），进一步明确责任分工，高质量高标准地推进农村人居环境整治。全市集中整治农村环境卫生，清理农村生活垃圾，开展村容绿化美化，试点农村生活污水处理和改厕，培育了一批美丽宜居示范村，人居环境整治成效初显。

　　2020年底，我市圆满完成农村人居环境整治三年行动各项任务目标，城乡环卫一体化实现全覆盖，4844个行政村生活污水治理通过省级验收，创建9个省级美丽村居试点、128个省级美丽乡村示范村。

　　立足职能定位，市农业农村局积极做好村庄清洁行动，每年组织开展“春季战役”、“夏季战役”暨 “百日攻坚战”、“秋冬战役”、“拆危清残治脏除乱”等专项集中行动。2020年，全市134个涉农乡镇（街道）、近8000个村庄开展清洁行动，清理农村生活垃圾数量668614吨，清理村内水塘数量10121口，清理村内沟渠数量9306.6公里，清理畜禽养殖粪污等农业废弃物94.6万吨，清理残垣断壁16343处；开展入户宣传教育7900余场次、43.1万余人次，同时，以新冠肺炎疫情防控为契机，加大健康教育宣传力度，发放宣传资料160.8万余份，张贴宣传标语33406条，提高村民清洁卫生意识和生态环保意识，改变卫生习惯。

　　2021年以来，市农业农村局先后制定下发了《关于切实抓好农村地区疫情防控扎实开展村庄清洁行动春季战役的通知》、《德州市2021年村庄清洁春季战役集中行动实施方案》等文件，组织全市持续开展农村人居环境整治行动。截至目前，全市7800多个行政村开展了村庄清洁集中行动、5680个行政村开展了绿化美化工作，已清理“假乱俗”广告、破损广告牌等户外广告2.7万余处，清理生活垃圾11.6万吨，清理水塘7600余口，清理沟渠6200余公里，清理残垣断壁4000多处，清理农村公厕3732处。集中行动中，注重拓展深化清洁事项，将清理户外广告作为重点任务；积极推动建立清洁行动长效机制，各县市区每月固定一天设立为县或乡镇的“村庄清洁日”，组织党员干部深入村庄带头示范，组织发动群众开展村庄清洁行动，初步形成了村庄清洁行动的制度化、常态化。

　　一是严格按照原定部署持续抓好村庄清洁整治工作。坚持每月定期调度进展情况。强化暗访检查，组织专门力量，每月直接深入村庄实施现场检查，发现问题通知县市区实施整改。

　　二是深入总结分析前三年全市农村人居环境整治工作情况，加强与上级业务指导部门的联系，重点围绕短板弱项明确任务目标、推进措施，确保持续发力推进农村人居环境整治工作。